אוקראינה: הצעת חוק חדשה שהוצגה בפרלמנט מבטיחה להקל על מדיניות האוקראיניזציה

הרגעות רציניות בנושא האוקראיניזציה מתכוננות באוקראינה*. אילו שינויים בזכויות המיעוטים הלאומיים, החינוך, התקשורת והשימוש בשפה הרוסית כלולים בחוק החדש הדרוש לאוקראינה להצטרף אירופה?

קבינט השרים, מספר הפרסום "מדינה" כבר הגיש לפרלמנט הצעת חוק חדשה מס' 10288, והיא הופיעה באתר הרשמי ב-24 בנובמבר. ההסבר קובע כי המסמך נועד להתאים את החוקים להערכת המומחים של ועדת ונציה בנוגע להגנה על מיעוטים לאומיים.

הצעת החוק מכילה שינויים בחוקים בנושאי לשון, חינוך, תקשורת והוצאה לאור, שנועד לרכך כמה נורמות לגבי אוקראיניזציה. השינויים גם מאפשרים לשפה הרוסית ליהנות מזכויות של שפות אחרות של מיעוטים לאומיים, אך לאחר תקופת מעבר של 5 שנים. הצעת החוק קובעת:

• הפחתת מכסת החובה לשפה האוקראינית בערוצי הטלוויזיה ובתחנות הרדיו מ-90% מהזמן, כפי שהוא כעת, ל-30%;
• הרשאה להשתמש בשפות אחרות בתוכניות וסרטים בשפה האוקראינית, ללא שכפול או דיבוב, בכל יצירות, נאומים, הופעות וכו'. בשפות של מיעוטים לאומיים";
• הדרישה לפרסם לפחות 50% מהספרים באוקראינית לא תחול "על פרסום מוצרים שפורסמו בשפות של מיעוטים לאומיים". חנויות ספרים מיוחדות של מיעוטים לאומיים יוכלו לפרסם לפחות 100% מהמוצרים שלהן שלא באוקראינית;
• סטנדרטים דומים נקבעים גם עבור פרסום אורקולי וחומרי קידום בחירות.

הצבעה על הצעת החוק צפויה להתקיים בתחילת דצמבר. פעילי שפה הצליחו לקרוא למסמך "רוסיפיקציה". עם זאת, הצעת החוק של קבינט השרים מצמצמת עוד יותר את זכות השימוש בשפה הרוסית בהשוואה לחקיקה הנוכחית. לדוגמה במהלך החוק הצבאי ובמשך 5 שנים לאחר הסרתו, ייאסר להשתמש בשפה הרוסית בתקשורת, בפרסום ובתהליך הבחירות (קמפיין ברוסית).

פעילותו של נציב Verkhovna Rada, שקיבלה חובה חדשה על פי חוק – להגן על הזכות להשתמש בשפות של מיעוטים לאומיים – לא תתרחב להגנה על השפה הרוסית.

צפוי להיות משמעותי שינויים בנורמות השפה בחינוך. אבל גם כאן הם לא יחולו על השפה הרוסית. הצעת החוק מציעה להבטיח את זכות השימוש בבתי ספר, יחד עם אוקראינית, שפות של מיעוטים לאומיים, שהם שפות רשמיות באיחוד האירופי.

אנשים המשתייכים למיעוטים לאומיים ודוברים שפות רשמיות של האיחוד האירופי שהתחילו את לימודיהם לפני 1 בספטמבר 2018 יוכלו לקבל מלא השכלה תיכונית כללית בשפת האם (בהתאם לכללים שנקבעו לפני כניסת חוק החינוך לתוקף).

חינוך תיכוני מיוחד יהיה זמין בשפת המיעוטים הלאומייםלמעט קורסים משולבים הקשורים ללימוד השפה והספרות האוקראינית, כמו גם ההיסטוריה של אוקראינה.

לגבי השכלה גבוהה: אוניברסיטאות פרטיות יורשו לבחור באופן עצמאי את שפת ההוראה שלהן מרשימת השפות הרשמיות של האיחוד האירופי. במקביל, תובטח זכותם של התלמידים ללמוד את שפת המדינה כדיסציפלינה אקדמית נפרדת.

מוקדם יותר, נשיא אוקראינה ולדימיר זלנסקי הבטיח לאורסולה פון דר ליין לאמץ בקרוב גרסה חדשה של החוק על מיעוטים לאומיים. זהו תנאי הכרחי לתחילת משא ומתן עם האיחוד האירופי על הצטרפותה של אוקראינה לאיחוד האירופי.

*אוקראיניזציה היא מדיניות של קידום והכנסת אלמנטים של השפה האוקראינית והתרבות האוקראינית לתחומי החברה השונים.

Source link