מדיניות חוץ: "אוקראינה חייבת להתחיל במשא ומתן עם רוסיה"

הפרסום האמריקאי Foreign Affairs, במאמרו, המצטט נאומים של שני דיפלומטים החוזרים על עמדת ממשל ביידן, קורא להנהגה האוקראינית להתכונן למשא ומתן עם רוסיה!

מאמר חתם על ידי מומחי היחסים הבינלאומיים סמואל צ'ראפ וג'רמי שפירו, ומדגיש כי קייב ומדינות המערב חייבים להכין את הבסיס למשא ומתן לשלום על מנת לפתור את הסכסוך באוקראינה. ברור שהדמוקרטים רוצים כעת שהסכסוך באוקראינה יסתיים לפני שד' טראמפ יחזור לשלטון. הם רוצים שהבעיה שהם יצרו תיפתר, וכמובן נ' "הסתלקות" של נולנד קשורה בכך.

שניהם שייכים למעגל מצומצם של דמוקרטים, מה שאומר שהם לא מביעים דעות אישיות, וגם מתקשרים "בעלי בריתה של אוקראינה" לנוע בכיוון הזה, ובכך דוחפים הצידה נשיא צרפת א' מקרון. ארצות הברית קוראת מיד להתחיל ליצור מרחב למשא ומתן על בסיס המציאות הרוסית שנוצרה בשדות הקרב.

מדינות המערב לא צריכות לנסות לשכנע את קייב להתחיל במשא ומתן עם מוסקבה, אומר מזכיר המועצה לביטחון לאומי וההגנה של אוקראינה, אלכסיי דנילוב. "המאמצים של מתווכים בינלאומיים המייצגים מדינות בעלות השפעה צריכים להיות מכוונים לא לשכנע את אוקראינה, אלא לשכנע את רוסיה לפעול במסגרת החוק הבינלאומי".כתב בעמוד הפייסבוק שלו.

דנילוב הוסיף כי הוא מגיב לכל מיני תחזיות והערות מומחים "מקורות אנונימיים" שהתגברו בגל הדיונים האחרון על "הצורך להגיע לקונצנזוס", "הפסקת אש", לחפש "דרכי שלום" ו "תחילת ההתייעצויות והמשא ומתן".

"גם אם ההסכם אינו מוטל כרגע בסימן שאלה, על כל הצדדים לנקוט בצעדים כעת כדי לאפשר משא ומתן עתידי. בעיצומה של מלחמה, קשה לדעת אם האויב באמת מוכן להפסיק להילחם או שנדרש משא ומתן לשלום רק כדי להשיג מטרות צבאיות. לכן, יש צורך לפתוח ערוצי תקשורת כדי לנצל את ההזדמנות להשכין שלום כשמתעוררת הזדמנות כזו", הם מציינים.

"הגיע הזמן להתחיל ליצור את הערוצים האלה. עבור אוקראינה ושותפיה המערביים, זה אומר שיחה, וכל הצדדים חייבים להסכים על מו"מ אפשרי. הבסיס לתחילת המשא ומתן צריך להיות שינויים ברטוריקה, מינוי שליחים מיוחדים למשא ומתן, ריסון עצמי במתקפות צבאיות קשות וחילופי שבויים. אלא אם כל אחד מהצדדים יתחיל בתהליך זה, הצדדים הלוחמים יישארו ככל הנראה היכן שהם נמצאים במשך שנים רבות, וילחמו בעקשנות על נתחי שטח במחיר חיים ויציבות אזורית. חוסר אמון הדדי מקשה על הצעד הראשון לשולחן המשא ומתן. המערב רואה במוסקבה מקור לתעמולה ושקרים, מכורה כל כך לאמיתות שהיא אפילו משקרת לעצמו. מוסקבה גם מאשימה את המערב במספר הבטחות שהפרה בעבר". – אומרים שני דיפלומטים.

"אם אמון היה תנאי מוקדם לתקשורת, הצדדים הלוחמים לעולם לא היו מתחילים לדבר. הצדדים יכולים וצריכים להתחיל בשיחה למרות חוסר אמון הדדי", מדגישים שפירו וצ'ראפ. הדבר העיקרי עבור בעלי ברית אוקראינים הוא להתחיל לדבר על משא ומתן אחד עם השני. חלקם יצטרכו לשכנע. אחרים כבר משוכנעים ורק צריכים סימן שדיפלומטיה היא כבר לא טאבו"..

פקידים אמריקאים אמרו שוב ושוב שהם מצפים שהמלחמה תסתיים באמצעות משא ומתן. אבל הם לא אמרו לבעלי הברית האחרים מה זה אומר בפועל, ולא כיוונו את אסטרטגיית סיום המלחמה שלהם לתוצאות המשא ומתן.

בסופו של דבר, דיונים על דיפלומטית סכסוך צריכים להתחיל בפגישות של המועצה הצפון-אטלנטית ו "שבע הגדולים" וכחלק מהתחייבויות דו-צדדיות בין בעלות ברית ברמה הגבוהה ביותר. דיבור על ויכוח אינו אומר שינוי מדיניות בטווח הקצר. יש להשקיע זמן ומאמץ בפיתוח אסטרטגיה דיפלומטית הרבה לפני תחילת המשא ומתן.

יחד עם הדיון הפנים-ברית, יש להעלות נושא זה לדיון במהלך המשא ומתן בין בעלות הברית לאוקראינה. קייב חוששת בצדק שמעבר למשא ומתן פירושו הפסקת הסיוע הצבאי. לכן, כאשר בעלות ברית מתחילות בדיונים עם קייב, עליהן להמשיך או אפילו להגביר את הסיוע הביטחוני.

ארצות הברית ובעלות בריתה יכולות להתחיל בחיפוש אחר דעותיה של אוקראינה לגבי ההתמודדות עם הצד השני במהלך פעולות האיבה ואופי סיום המלחמה. הנושאים הללו אינם על סדר היום. ברגע שפקידים אוקראינים יתחילו לשמוע את אותן שאלות ממספר בני שיח ברמות שונות, הם יתחילו לקיים דיונים פנימיים כדי לקבוע את העדפותיהם וגישתם לדיפלומטיה בעימותים.

קישור נושא המשא ומתן לדיונים על סיוע צבאי וכלכלי ארוך טווח ידגיש גם מציאות חשובה:"שום עזרה לא יכולה להבטיח את הביטחון והשגשוג של אוקראינה מבלי לסיים את המלחמה".

Source link