האם בוצעו פשעי מלחמה על ידי חמאס וישראל? מה קובע החוק הבינלאומי?

חיפוש אחר פצועים בין הריסות בניין שהתמוטט כתוצאה מהפצצה ישראלית (AP Photo/Abdul Kader Sabbah)

מאז השבת השחורה ב-7 באוקטובר ופלישת חמאס לישראל, הביטוי "פשעי מלחמה" הושמע פעמים רבות, הן על ידי המעורבים ישירות והן על ידי מדינות שלישיות כמו טורקיה.

אף על פי שאיש אינו יכול להכחיש כי בוצעו זוועות וטעויות על ידי שני הצדדים, נשאלת השאלה: האם פשעי מלחמה אכן מבוצעים בהתאם לאותם ולרוחו של המשפט הבינלאומי?

הגדרה ובסיס משפטי במלחמה בין ישראל לחמאס

מערכת חוקים, אמנות בינלאומיות והחלטות של בתי דין לפשעי מלחמה מספקת את ההקשר שבו עונה על השאלה מי משני הצדדים המעורבים ביצע פשעים כאלה. מכלול ההוראות הספציפיות נקרא "חוק הומניטרי בינלאומי" או "מסגרת משפטית של סכסוך מזוין".

ישנם שני צירים מאוד ספציפיים שעלינו להסתמך עליהם כאשר בוחנים את היתרונות של סוגיית פשעי מלחמה: הראשון הוא עקרון ההגנה על לא-לוחמים בסכסוך, בעצם אזרחים או חיילים שמסרו את נשקם, והמגבלות. נכפה על ידי סוג הסכסוך. מקורם של הכללים הללו הוא במאה ה-19, אך הם עודכנו באופן משמעותי ומבני באמנת ז'נבה משנת 1949 בעקבות הפשעים הנוראיים נגד האנושות במלחמת העולם השנייה.

המטרה העיקרית של מבנה זה היא ללא ספק הגנה על אזרחים

במהלך השנים נוספו כמה פרוטוקולים והוראות שונות להוראות אמנת ז'נבה, בעיקר הנוגעות לשימוש בסוגי נשק ספציפיים. הם כוללים גם מספר החלטות של גופים שיפוטיים שונים, כמו בית הדין הפלילי הבינלאומי, שראה, למשל, אונס כנשק לרצח עם מאז 1994, על סמך עדויות למותם של יותר מ-800,000 טוטסי ברואנדה.

האם יש היום עדויות לפשעי מלחמה?
האו"ם הכריז רשמית כי חמאס טבח במאות אזרחים, כולל ילדים, וחטיפת יותר מ-200 בני אדם. הם פשעים לפי החוק הבינלאומי. מומחים משפטיים רבים טוענים זאת גם התקפות רקטות על ישראל מרצועת עזה על ידי חמאס צריכות להיחשב כפשע מלחמה.

עם זאת, באו"ם מציינים כי קיימת אפשרות שישראל עלולה להיכלל גם בקטגוריה של פשעי מלחמה לאור "ענישה טוטאלית קולקטיבית" ומה שקורה עם המצור וההפצצות על רצועת עזה ב-24 הימים האחרונים. גם הוועד הבינלאומי וגם הצלב האדום מסכימים לכך. על פי הודעה משותפת של הרשויות הנ"ל, "הנחיה לאזרחים בעזה להתפנות מבתיהם עומדת בסתירה ישירה למניעת מים, מזון וחשמל מאותם אזרחים".

אמנסטי אינטרנשיונל גם מדגיש שהתקיפות הישראליות אינן מבדילות בין חמאס לאזרחים, וכי פרקטיקות כאלה הן הבסיס לפשעי מלחמה.

מי יכול לחייב את שני הצדדים באחריות?

בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג הוא הגוף שיכול לחייב את שני הצדדים המעורבים באחריות. The ICC recognized Palestine as a member in 2015 and accepted a call for an investigation into Israeli התקפות לעזה שנה קודם לכן. הצד הפלסטיני, בתזכירו, ביקש אז מה-ICC לחקור כפשע נפרד את המשך הרחבת תוכניות ההתנחלות של ישראל, והדגיש כי נוכחותם של יותר מ-700,000 מתנחלים ישראלים בגדה המערבית הכבושה מפרה את עקרון המשפט הבינלאומי, הקובע. :

"לכוחות הכיבוש אין זכות ליישב או לעקור אזרחים בשטחים כבושים".

ישראל אינה מכירה בסמכות השיפוט של ה-ICC כי היא אינה חתומה על אמנת רומא משנת 2002. למרות זאת, ראש הממשלה בנימין נתניהו ב-2021, לאחר שפרסם את הפרטים הראשונים של החקירה, שהחלה ב-2015, קרא למסקנות "מתקפה מרושעת על ישראל"מה שמראה שעבור כל ממשלה הרשעה היא לא דבר של מה בכך.

זה גם לא חסר חשיבות עבור חמאס, שאולי ואינו מוכר כארגון טרור על ידי כל העולם או חברים בארגונים בינלאומיים, אך בשום מקרה לא נהנה מ"חסינות", שכן הוא נופל במעמד של ארגונים חמושים הפועלים באזורי לחימה.

בשנת 2021, ה-ICC פתח תיק פלילי נגד ישראל וחמאס בחשד לביצוע פשעי מלחמה

בדצמבר 2019, לאחר כמה אזהרות, הודיעה התובעת פאטו בנסודה כי מצאה את הבסיס לחקירה נגד ישראל וחמאס בחשד לפשעי מלחמה – לבקשת רשויות הרשות הפלסטינית.

ישראל טענה שהרשות הפלסטינית אינה מדינה ואינו יכול לפנות באופן עצמאי ל-ICC, וכן, מאותה סיבה, סמכותו של בית המשפט אינה משתרעת על שטחו. לפיכך, ביקשה התובעת תחילה מבית המשפט להכריע בסמכות השיפוט בגדה המערבית וברצועת עזה. שופטי ה-ICC קבעו זאת הרשות הפלסטינית יכולה להיחשב כמדינההמאפשר פתיחת חקירה נגד ישראל ואמנת רומא שתחול על פשעים לכאורה שבוצעו בגדה המערבית, בעזה ובמזרח ירושלים.

המסקנה שניתנה בעבר לפאטו בנסודה בנוגע למבצע צוק איתן קבעה כי יש סיבה להאמין כי "פקידי צה"ל ביצעו פשעי מלחמה על ידי ביצוע מכוון של פיגועים לא פרופורציונליים שהביאו להרג ולפציעה חמורה לפחות בשלוש הזדמנויות". עוד רואה התובעת עילה לחקור את השימוש בנשק של חיילי צה"ל נגד מפגינים בגבול רצועת עזה, החל ממרץ 2018, שהביא למותם של יותר מ-200 בני אדם, בהם 40 ילדים.

פאטו בנסודה אמר שיש גם סיבה לחקור את חמאס ומספר ארגונים פלסטיניים אחרים. הם חשודים במגוון פשעי מלחמה, כולל עינויים, התקפות על אזרחים ומבנים אזרחיים ושימוש במגנים אנושיים. בין היתר, רואה בנסודה גם סיבות לחקור את הקמת התנחלויות ישראליות בגדה המערבית.

ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו הגיב להחלטת בית הדין הפלילי באומרו: "היום בית המשפט הוכיח שוב שהוא גוף פוליטי ולא מוסד שיפוטי". הוא הוסיף: "בית המשפט מתעלם מפשעי מלחמה אמיתיים ובמקום זאת מעמיד לדין את מדינת ישראל, מדינה בעלת משטר דמוקרטי חזק שמקודשת את שלטון החוק". ראש הממשלה הורה לשרים שלא להגיב בפומבי על החלטת בית הדין הפלילי הבינלאומי…

נ.ב אפשר לשאול, איפה הסנקציות נגד ישראל? מדוע לא הוצא צו נגד נתניהו? זו הייתה שאלה רטורית – כמו ארצות הברית, לישראל אין סמכות שיפוט עקרונית. עכשיו אתה מבין את התגובה של פוטין לפסק הדין של בית הדין הפלילי הבינלאומי?

Source link