בדיקות האיחוד האירופי הקרובות ב-2024

פרסום DW על המשפטים הממתינים לאיחוד האירופי ב-2024 הקרובה – בחירות, רפורמות, מלחמה באוקראינה.

על אוקראינה

כל המדינות החברות באיחוד האירופי הבטיחו לתמוך באוקראינה בהגנתה מפני תוקפנות רוסית כל עוד יהיה צורך בכך. לפחד יש תפקיד משמעותי בכך אירופה על הבטיחות שלך. האם הקצב הזה ימשיך בשנה החדשה, אפשר לתהות מַהֲדוּרָה.

כיום נשמעות יותר ויותר תלונות על כך שאירופה עייפה ממלחמה, והסולידריות של המדינות החברות הולכת ופוחתת. דוגמה לכך הייתה המאמצים המוגברים לאשר פה אחד סיוע כספי לאוקראינה. האם האסטרטגיה לתמוך באוקראינה ב-2024, ללא קשר לשאלה אם קייב מנהלת משא ומתן לשלום עם מוסקבה או לא, יכולה להיות מוטלת בספק? נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין אומרת:

"המטרה שלנו חייבת להישאר שלום צודק ומתמשך, לא עוד סכסוך קפוא. הדרך הטובה ביותר להשיג יציבות ושגשוג עבור אוקראינה היא באמצעות חברותה באיחוד האירופי".

עם זאת, מדינות חברות רבות רואות את הצטרפותה של אוקראינה לאיחוד האירופי והרחבתה הנוספת כמהירות ומוקדמת מדי. למרות שהמשא ומתן על הצטרפות עם אוקראינה ומולדובה אמור להתחיל השנה. על ידי קבלת אוקראינה שסועת המלחמות לשורותיה, האיחוד האירופי יישא בעלויות גדולות. לכן, אפילו פולין והמדינות הבלטיות לא ממהרות להביע את הסכמתן – במקרה זה הן עלולות להפוך ממקבלי סיוע של האיחוד האירופי לתורמים המשלמים תרומות לתקציב המשותף של האיחוד, ממנו יוקצו כספים לסיוע לאוקראינה. . המשא ומתן על הצטרפותן של אוקראינה ומולדובה, מרגיעים גורמים באיחוד האירופי, יתחיל בקרוב, אך התהליך עצמו ייקח שנים, אם לא עשרות שנים.

ומדינות מערב הבלקן צופים בזעם נסתר בצורה גרועה במהירות שבה מולדובה ואוקראינה צועדות בכיוון זה – הרי הן מחכות לתורן כבר עשרים שנה. יש לציין תאריכים ספציפיים למונטנגרו, אלבניה וצפון מקדוניה, כולל על מנת לצמצם את השפעת רוסיה וסין במדינות אלו. אך עבור סרביה, קוסובו, בוסניה והרצגובינה, סיכויי ההצטרפות לאיחוד האירופי אינם כה ברורים, שכן הפוטנציאל הקיים לסכסוכים בין-אתניים מהווה מכשול משמעותי בתהליך זה.

רפורמות ומימון האיחוד האירופי

לפני קבלת חברים חדשים בבריסל, יש צורך להשלים את תהליכי הרפורמה ולפתור את סוגיית המימון של האיחוד האירופי. עמנואל מקרון, נשיא צרפת, מאמין שרק אירופה ריבונית וחזקה כלכלית מסוגלת לקבל חברים חדשים. ממשלת גרמניה מציעה לבצע רפורמה באיחוד האירופי כך שהחלטות יתקבלו ברוב קולות ולא בהסכמה פה אחד של כל המדינות החברות. עד כה, אומרים דיפלומטים, לא ברור אם שינויים בעניין זה יגיעו ב-2024.

כדי לשנות את הליך קבלת ההחלטות הקיים בבריסל, נדרשת הסכמה של כל המדינות החברות באיחוד האירופי. בשנים האחרונות, האיחוד האירופי לא הצליח לשכנע את הונגריה ופולין, אשר משתמשות בכוח הווטו שלהן כדי לחסום החלטות בבריסל. הליכים משפטיים עקב פגיעה בעקרונות שלטון החוק לא הובילו עד כה לכלום. בשנה החדשה ראש ממשלת הונגריה ויקטור אורבן לא מתכוון לוותר על תפקידו. ובפולין, לאחר שעלו לשלטון ראש המועצה האירופית לשעבר דונלד טוסק ומפלגתו הפרו-אירופית, מקווים לשינוי.

חזרה אפשרית של דונלד טראמפ

אם טראמפ הרפובליקני יחזור לבית הלבן, יגיעו זמנים קשים לאיחוד האירופי ולנאט"ו. אירופה מסתכנת באיבוד בעלת בריתה החשובה ביותר בארצות הברית בתמיכה באוקראינה, בבלימת רוסיה וביחסי הסחר. כדי לשמור על טראמפ הבלתי צפוי בשליטה, האיחוד האירופי עשוי להציע להמשיך ולממן באופן עצמאי סיוע צבאי לאוקראינה.

לשכת המסחר הגרמנית-אמריקנית מניחה שטראמפ ידרוש מכסי ענישה מהאיחוד האירופי. בתורו, האיחוד האירופי יצטרך להגדיל את מכסי היבוא. תהיה לכך השפעה שלילית על היקפי הסחר והצמיחה הכלכלית. האם היחסים עם סין, שותפת הסחר החשובה ביותר של מדינות רבות באיחוד האירופי, יחמירו תחת טראמפ? במקרה זה, העולם יהפוך לבלתי יציב עוד יותר – סיוט עבור מומחי מדיניות חוץ בבריסל. ורק פוליטיקאי אירופי אחד נראה מרוצה – ויקטור אורבן. הוא ישמח לקבל את דונלד טראמפ כבעל בריתו.

בחירות לפרלמנט האירופי

בתחילת יוני 2024, כ-400 מיליון מצביעים באיחוד האירופי יוכלו להצביע בבחירות לפרלמנט האירופי. צפוי כי מפלגות נוצריות דמוקרטיות יזכו בבחירות לפרלמנט האירופי, אך הן גם חוזות את ההשפעה הגוברת של פלגי ימין פופוליסט וימין קיצוני בפרלמנט האירופי.

על פי סקר היורוברומטר, הנושא החשוב ביותר שמדאיג את הבוחרים האירופים הוא מצבם הכלכלי ורמת החיים שלהם. אוקראינה, הגירה, רפורמות והרחבת האיחוד האירופי הם רק נושאים משניים. ככל הנראה בשנת 2024, אורסולה פון דר ליין תישאר ראש הנציבות האירופית. אבל הפרלמנט האירופי יצטרך לאשר אותה לתפקיד זה, וממשלות כל 27 המדינות החברות באיחוד האירופי יצטרכו להציע את מועמדותה.

בנוסף לחמשת האתגרים העיקריים, האיחוד האירופי יצטרך לפתור מספר משימות חשובות בשנה הבאה. הם נוגעים לרפורמה במערכת המקלט ולכניסה לתוקף של הסכם ההגירה. האיחוד גם צריך כללים חדשים לגבי מימון, בינה מלאכותית, הגנת אקלים וכו'. בתוך האיחוד האירופי, יש להתגבר על הבדלי מימון בין מדינות צפון אירופה, הפועלות כתורמות, לבין מדינות מזרח ודרום אירופה, שהן המקבלות העיקריות של הסיוע של האיחוד האירופי. הנציבות האירופית, בתורה, מתכננת להגדיל את תקציב האיחוד האירופי לשבע שנים של 1.1 טריליון יורו ב-66 מיליארד נוספים.

אבל כל זה מדאיג מעט את אזרחי האיחוד האירופי הרגילים. על פי תוצאות סקר הדעות, למרות שהם מתלוננים על השפעתם המוגבלת על ההחלטות שקיבלה בריסל, הם מעריכים את סיכויי העתיד של האיחוד האירופי באופטימיות (60% מהנשאלים). הצרפתים הכי פחות אופטימיים (50%), בדנמרק הכי גבוה (86%), והגרמנים בערך באמצע (58%).

Source link