פריז מקבלת פליטים רוסים תחת כללים חדשים (וידאו)

צרפת הכריזה על קריטריונים חדשים לקבלת פליטים מרוסיה – בית המשפט ישקול נוכחות/היעדר זימון.

אֵיך מספר RFI, במדינות רבות באירופה, אזרחות רוסית חוסמת מקלט. בצרפת רוסים שחמקים מגיוס יכולים להגיש בקשה לכך. עיקרון זה הוכרז בשנה שעברה על ידי בית הדין הלאומי למקלט (Cour nationale du droit d'asile, CNDA). מול מה מתמודדים המועמדים? מה נדרש להציג כראיה כדי לקבל הגנה? עורכי דין צרפתים מדברים על זה ועוד.

לאחר הכרזת ההתגייסות בפדרציה הרוסית בספטמבר 2022, מאות אלפי רוסים, שחששו להישלח למלחמה עם אוקראינה, ברחו ממולדתם. רבים נסעו לאותן מדינות שבהן בעלי דרכונים רוסיים אינם צריכים אשרות – לקזחסטן, למשל, או לגאורגיה. חלקם היגרו למדינות האיחוד האירופי.

חלק מהמהגרים שנמלטו מהגיוס בחרו בדרך של בקשת מקלט. מדינות אירופה מתייחסות לנושא זה אחרת: בפולין, משתמטי גיוס רוסים אינם יכולים להגיש בקשה למעמד פליט, אך בגרמניה כן (אם כי במציאות קשה לרוסים להשיג מקלט בגרמניה).

צרפת לא הכירה בזכויות מיוחדות למשתמטים רוסים. הם עוברים הליכים על בסיס כללי: הם יכולים להפוך ללגליזציה על ידי הרשמה ללימודים, עבודה או חתונה. אבל האפשרות לקבל מעמד של פליט פתוחה גם בפניהם – בתנאים מסוימים.

בית המשפט הצרפתי התייחס לחוקי האיחוד האירופי לפיהם ניתן לספק הגנה למי שעומד לדין בגין סירוב לשירות צבאי במצב של סכסוך מזוין, שבמהלכו עלולים להתבצע פשעי מלחמה. בית המשפט כלל את פלישת רוסיה לאוקראינה בין מצבים כאלה. ההודעה של ה-CNDA קבעה כי בית המשפט לקח בחשבון מספר חקירות בינלאומיות על פשעי מלחמה שבוצעו על ידי חיילים רוסים באוקראינה.

בהחלטתו מ-20 ביולי 2023, ה-CNDA התווה שני תנאים לפיהם, בהתבסס על החוק האירופי, ניתן להעניק למשתמטים בגיוס מעמד של פליט בצרפת:

1. סירוב לבצע שירות צבאי חייב להיות הדרך היחידה של המבקש להימנע מהשתתפות בפשעי המלחמה לכאורה;
2. חזקה שסירוב לשירות צבאי יגרום לרדיפה.

בין ההגבלות הנוספות, ה-CNDA ציין כי רק מי שיספק ראיות לכך שהוא נתון לגיוס או גיוס בכפייה יכול לתבוע מקלט. כלומר, עצם היותה של תעודת זהות צבאית לא מקנה זכות מקלט – יש צורך בזימון. יחד עם זאת, לא ברור לחלוטין מההודעה של ה-CNDA מה בדיוק בית המשפט מבין ב"גיוס כפוי".

בצרפת, המשרד להגנה על פליטים וחסרי אזרחות (OFPRA) אחראי על יישום הסכמים בינלאומיים הנוגעים למעמד פליט. הוא מטפל בבקשות מקלט. על פי נתוני 2023, במסה הכוללת של הבקשות להחלטה חיובית אחת יש שתי שליליות – אלו הסטטיסטיקה. אם ה-OFPRA נדחה, למבקש עדיין יש הזדמנות להגיש תלונה לבית משפט מיוחד – ה-CNDA, מסביר BB.LV.

עד אמצע מרץ השנה, החל מינואר, 19 משתמטים מהגיוס הרוסי קיבלו מעמד של פליט בצרפת דרך בתי המשפט, כך מדווחת סוכנות העיתונות הצרפתית, תוך שהיא מצטטת את ה-CNDA. לא נמסר כמה בקשות בית המשפט דחה.

אחד מאלה שערערו על סירוב OFPRA ל-CNDA הוא יליד רוסיה שסיים את המחלקה הצבאית וקיבל זימון לגיוס. בית המשפט צידד בו. ב-CNDA ייצגה את האינטרסים שלו יוליה ימובה, חברת לשכת עורכי הדין בפריז. בראיון ל-RFI אמרה כי השופטים משוכנעים שניתן לגייס בוגר אוניברסיטה רוסית שלא שירת בצבא להשתתף במלחמה:

"הוא היה חייל מילואים כי עבר במחלקה הצבאית. כשהתראיין ל-OFPRA, גורמים רשמיים לא ידעו מהי מחלקה צבאית ולא חשבו שזה משהו שיכול לשמש תחליף לשירות הצבאי. הם סברו שאין לאדם השכלה צבאית או כישורים צבאיים כלשהם, ולכן לא ניתן לגייס אותו לצבא, כי שם יהיה חסר תועלת. בבית המשפט הסברנו איזה הכשרה עוברים תלמידים במחלקה הצבאית, כמה שעות, באילו מקצועות, ואז יש להם הכשרה חובה, ולכן ניתן להשוות את הכישורים הללו לשירות צבאי”.

גורם חשוב היה שלקוחה של יוליה ימובה מסר לבית המשפט את הזימון המקורי. יחד עם זאת, על מנת לוודא את אמיתות המסמך, בחן בית המשפט בפירוט את נסיבות מסירת הזימון: מועד, מקום מסירתו, הנפקת התלוש הנקרע וכיוצא באלה. אלכסנדר דלבה, עורך דין המתמחה בתיקי מקלט, אומר:

"אנחנו צריכים להוכיח שבאמת קיים סיכון לגיוס. בכל מקרה, בית המשפט יבחן האם יש זימון או לא. אם יש, הם יחקרו אם זה אמין: בטופס, בדרך שבה הוא נמסר".

יוליה ימובה מסבירה: מערכת המשפט הצרפתית יודעת שגם זימונים בפדרציה הרוסית יכולים להפוך לאלקטרוניים. לדבריה, הדבר אף יקל על מבקשי המקלט: הם לא יצטרכו להמתין להמצאת הזימון לידיהם ברוסיה, וכראיה יוכלו להציג עותק מהזימון האלקטרוני מהמדינה. אתר שירותים.

עם זאת, עצם קיום אג'נדה לא פותר כלום. בתי המשפט בצרפת בוחנים מספר גורמים. לדוגמה, גילו הצעיר וצורתו הפיזית הטובה שיחקו לטובת הלקוחה של יוליה ימובה. עורך דין אומר:

"היו תקדימים כאשר אנשים מבוגרים מאוד הגיעו עם איום ההתגייסות, שכבר לא מתאימים לגיל ההתגייסות ובהתאם, האמינו שאין איום".

אלכסנדר דלבה מוסיף כי על מנת לקבל החלטה לטובתו, על הפונה להוכיח את מעמדו כמילואימניקים (להציג תעודת זהות צבאית) ולהוכיח כי הוא רשום באחת מקטגוריות האנשים הנתונים לגיוס (א', ב', ג'). .

לשאלה האם מי שקיבלו זימונים לשירות צבאי יכולים לסמוך על הגנה, השיבה יוליה ימובה כי הדבר אינו נאמר ישירות בחוק. אלכסנדר דלבה מציין כי ב"דוקטרינת" ה-CNDA מיולי 2023 אין הנחיות ישירות לגבי שירות החובה. עם זאת, עורכי דין אינם שוללים אפשרות זו.

Source link